Inklusionsquote in Thüringen

Seit 2003 hat die Inklusion im Freistaat Thüringen Vorrang vor der Beschulung von Kindern und Jugendlichen mit sonderpädagogischem Förderbedarf in Förderschulen. Die Inklusion solle nach den Worten des Thüringer Bildungsministeriums „soweit es möglich ist“ angewendet werden. Im Ergebnis dieser Politik stieg die Anzahl inkludiert unterrichteter Schülerinnen und Schüler mit sonderpädagogischem Förderbedarf von 19,1 % im Schuljahr 2009/10 auf 43,0 % im Schuljahr 2019/20 an.

Diese Entwicklung folgt einem bundesweiten Trend, der sich in den einzelnen Bundesländern mit unterschiedlicher Intensität vollzieht. Anstoß zu dieser Politik gab der Beitritt Deutschlands zur UN-Behindertenrechtskonvention im Jahre 2009. Dieser veranlasste die einzelnen Bundesländer zur Aufstellung einer Reihe von Aktionsplänen zur Erreichung des in der Konvention proklamierten Ziels.

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Definition Inklusionsquote

Die Inklusionsquote benennt den Anteil der schulpflichtigen Schülerinnen und Schüler mit sonderpädagogischem Förderbedarf, der im Primar- und Sekundarbereich 1 an allgemeinen Schulen statt an Förderschulen unterrichtet wird.

Ziele der Inklusion

Im Jahre 2013 veröffentlichte das Thüringer Bildungsministerium den „Thüringer Entwicklungsplan Inklusion“ zur Umsetzung der UN-Behindertenrechtskonvention. Die konkreten Schritte sollten bis 2020 umgesetzt werden. Seit 2020 gilt die Fortschreibung des Entwicklungsplans bis zum Jahre 2025. In dem Dokument wurden die Ziele der Inklusion unter dem Leitmotiv einer Edukation zur Diversität und Vielfalt genauer beschrieben:

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Zunächst gehe es darum, in Thüringen Bedingungen dafür zu schaffen, dass „alle Kinder und Jugendlichen von Anfang an […] ein umfassendes Recht auf Bildung, auf soziale und gesellschaftliche Partizipation haben”. Mit diesem Recht gehe der Anspruch auf Unterstützung einher, die so anzulegen sei, „dass Kinder und Jugendliche nicht von ihren Altersgleichen getrennt werden, sondern sich mit ihnen gemeinsam, verankert in ihrer Generation entwickeln können“.

Ihre „soziale, emotionale und kognitive Verschiedenheit“ solle nicht mehr als „Randbedingung oder Störfaktor“ aufgefasst werden. Sie sei vielmehr „der zentrale Bezugspunkt des pädagogischen Handelns“. In der „Auseinandersetzung mit Verschiedenheit“ entwickelten alle Kinder und Jugendlichen „nicht nur eigene Identitäten, sondern auch Kompetenzen für das Zusammenleben mit anderen“.

Maßnahmenplan des inklusiven Bildungssystems

Der „Thüringer Entwicklungsplan Inklusion“ umfasst einen Katalog von Maßnahmen, um die Inklusion in den Thüringer Schulen umzusetzen. Wichtige Punkte des Maßnahmenplans sind im Einzelnen:

Entwicklung eines Leitbildes „Inklusive Bildung“
Entwicklung von Orientierungsrahmen für kommunale bzw. regionale Inklusionskonzepte
Entwicklung von schulinternen Unterrichtskonzepten
Anpassung der Lehrpläne und Stundentafeln
Etablierung individueller Förderung, individueller verbaler Leistungsbewertung und von Doppeljahrgangsstufen
Regionalisierung und Dezentralisierung der sonderpädagogischen Förderung durch die Umgestaltung der Förderzentren zu regionalen Beratungs- und Kompetenzzentren

Diagramm Inklusionsquote nach Schulträgerart (ABS und BBS, in %)

Schuljahre 2003/04 bis ??

Das Diagramm zeigt für jedes Schuljahr von 2001/02 bis 2020/21 die Inklusionsquote der staatlichen Schulen, der Schulen in freier Trägerschaft sowie der Schulen insgesamt an. — Das Diagramm zeigt für jedes Schuljahr von 2003/04 bis ?? die Inklusionsquote der staatlichen Schulen, der Schulen in freier Trägerschaft sowie der Schulen insgesamt an.

Entwicklung der Inklusionsquote seit 2001 an allgemeinbildenden Schulen (ABS)

Zum Verständnis der Inklusionsentwicklung im Freistaat Thüringen gehört, dass bereits sechs Jahre vor dem Beitritt Deutschlands zum Übereinkommen über die Rechte von Menschen mit Behinderungen im Jahre 2009 in Thüringen der Vorrang der Inklusion beschlossen worden war. Somit weist Inklusion in Thüringen eine nunmehr über 20-jährige Traditionslinie auf, innerhalb derer das Jahr 2009 nicht Startpunkt, sondern Beschleunigungsfaktor war.

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Im Ausgangsjahr 2001/02 war es noch selbstverständlich, dass Schülerinnen und Schüler bei festgestelltem sonderpädagogischen Förderbedarf an den für diese Gruppe vorgesehenen Förderschulen aufgenommen wurden. Die Förderquote lag damals bei 7,5 % und nur 8,9 % dieser Schülerinnen und Schüler besuchten eine allgemeine Schule. Im letzten Schuljahr vor dem Beitritt Deutschlands zur UN-Konvention, dem Schuljahr 2008/09, war die Inklusionsquote bereits auf 17,3 % bei einer Förderquote von 8,0 % angestiegen. Im Schuljahr ?? erreicht die Inklusionsquote bereits den Wert von ?? bei einer Förderquote von ??.

Schülerinnen und Schüler mit sonderpädagogischem Förderbedarf verteilen sich zu ?? auf die Förderschule, gefolgt von der Regelschule mit ??, der Grundschule mit ?? und der Gemeinschaftsschule mit ??. Wesentlich weniger Kinder und Jugendliche mit sonderpädagogischem Förderbedarf besuchen das Gymnasium mit ??. Der geringe Wert von ?? bei den Gesamtschulen relativiert sich allerdings dadurch, dass diese Schulform in Thüringen wenig verbreitet ist.

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Entwicklung der Inklusionsquote seit 2001 an berufsbildenden Schulen (BBS)

An den berufsbildenden Schulen von Thüringen ist der Trend zur Inklusion hingegen weitaus weniger ausgeprägt. So besuchten noch im Schuljahr 2001/02 von den 4.732 Berufsschülerinnen und Berufsschülern mit sonderpädagogischem Förderbedarf 4.481 Auszubildende eine Lehreinrichtung der Beruflichen Erwachsenenbildung in Thüringen, die sich explizit an Menschen mit Handicap richtet. Da die seit 2003 in Thüringen vorangetriebene Inklusion sich zunächst auf die allgemeinbildenden Schulen konzentrierte, hatte sich an dieser Praxis bis zum Schuljahr 2008/09 noch nichts Wesentliches geändert, denn von den 3.007 Berufsschülerinnen und Berufsschülern mit sonderpädagogischem Förderbedarf besuchten 2.810 eine Einrichtung der BEB.

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Von den ?? Berufsschülerinnen und Berufsschülern mit sonderpädagogischem Förderbedarf, die im Schuljahr ?? eine Ausbildung an einer berufsbildenden Schule absolvierten, befand sich mit ?? immer noch eine deutliche Mehrheit der Auszubildenden an den Lehrstätten der Beruflichen Erwachsenenbildung in Thüringen. ?? Berufsschülerinnen und Berufsschülern mit sonderpädagogischem Förderbedarf besuchten eine Berufsschule, ?? eine Berufsfachschule, ?? eine Höhere Berufsfachschule, ?? eine Fachoberschule, ?? ein Berufsgymnasium und ?? eine Fachschule.

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Inklusionsquote nach Förderschwerpunkt

Von den ?? Schülerinnen und Schülern, die im Schuljahr ?? eine allgemeinbildende oder berufsbildende Schule besuchten, wurde bei ?? ein sonderpädagogischer Förderbedarf festgestellt.

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Diese Schülerinnen und Schüler verteilen sich auf die einzelnen Förderschwerpunkte wie folgt:

Lernen: ??
Sprache: ??
Emotionale und soziale Entwicklung: ??
Geistige Entwicklung: ??
Körperliche und motorische Entwicklung: ??
Hören: ??
Sehen: ??

Inklusionsquote nach Schulträgerart

Im Schuljahr ?? wurden an den Schulen in staatlicher Trägerschaft ?? Schülerinnen und Schüler unterrichtet, von denen bei ?? Schülerinnen und Schüler ein sonderpädagogischer Förderbedarf festgestellt wurde. Dies entsprach einer Förderquote von rund ??. Deutlich ausgeprägter ist die Förderquote mit rund ?? an Schulen in freier Trägerschaft, in denen von ?? Schülerinnen und Schülern bei ?? ein sonderpädagogischer Förderbedarf festgestellt wurde. Damit haben sich die freien Schulen innerhalb der Thüringer Bildungslandschaft zu einer wichtigen Stütze bei der Inklusion entwickelt.